Директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин дал интервью компании Synergy о будущем развитии рынка электроэнергии и о возможностях программ энергоэффективности в России. Сергей Пикин также является одним из основных спикеров на конференции Умные Энергокомпании России.
Synergy:Учитывая то, что тарифы на электроэнергию повышаются, и электроэнергия уже не рассматривается как дешевый продукт, увидим ли больший интерес к программам энергоэффективности в ближайшем будущем?
С.Пикин:Чем дороже ресурс, тем больше интерес к его экономии для тех, для кого стоимость ресурса принципиальна. Поэтому, чем выше растут тарифы, тем, как это не парадоксально звучит, будет лучше для нашей экономики в будущем. К сожалению, мы пошли по пути достаточно болезненных решений, связанных как с реформированием отрасли, так и с ее развитием. Но другого пути в настоящий момент нет, так как энергетическая отрасль не развивалась фактически два десятилетия. Отсюда тот клубок накопившихся проблем и клубок неэффективности отрасли, порождающий те шоки, которые мы наблюдаем сейчас. Однако если правительство сможет выстроить эффективную систему регулирования отрасли, эти шоки в будущем можно преодолеть и повысить уровень энергоэффективности для нашей страны до тех величин, о которых так часто говорится. Или хотя бы приблизить нашу экономику к уровню энергоэффективности европейских государств.
Synergy:Как Вы считаете, какую форму примут программы энергоэффективности в России: динамическое ценообразование, ценообразование по времени потребления энергии, скидки с цен, льготные тарифы за использование энергоэффективного оборудования, установка умного оборудования, управление спросом или что-то другое?
С.Пикин:Для энергоэффективности прежде всего важна модель энергетических рынков, поскольку все ресурсы покупаются и продаются на них. Ситуация, когда модель не дает внятных ценовых сигналов для экономики потребитель не заинтересован в инвестициях в процессы экономии: потребитель экономит в физическом выражении, а на следующий год при росте стоимости энергоресурсов весь экономический эффект в стоимостном выражении оказывается равным нулю. Поэтому, чтобы программа энергоэффективности заработала в первую очередь необходимо стимулировать заложенные в модели отношения на энергетическом рынке. Если они будут созданы, тогда можно будет говорить о более широкомасштабных процессах внедрения энергосбережения, начиная от различных смарт-технологий и заканчивая наведением элементарного порядка в сфере энергопотребления. Я считаю, что последнее может давать наибольший эффект с минимальными затратами. Однако, переход к смарт-технологиям требует весьма существенных инвестиционных затрат. Однако даже смарт-технологии без эффективной конкурентной модели энергорынков - это просто хайтэк за очень большие деньги, не приносящий существенного эффекта для конечного потребителя.
Synergy:Будут ли эти программы доступны коммерческим или бытовым потребителям? Какие шаги для этого необходимо предпринять?
С.Пикин:Доступность определяется наличием программ финансирования, причем особенно это касается именно проектного финансирования. Те крупные потребители, которые имеют средства на модернизацию своих производств, на повышение их энергоэффективности, уже этим занимаются. Однако в стране колоссальная проблема по энергоэффективности лежит в сфере малых и средних потребителей, у которых нет собственных источников для серьезной программы технического перевооружения. Для них программы проектного финансирования, к сожалению, остаются не доступны. Только подобное финансирование может коренным образом изменить эту ситуацию..
Synergy:Какие инструменты - финансовые, регуляторные или технологические - необходимы нам, чтобы активно вовлекать потребителей в управление энергией на стороне спроса и приравнять уровень энергоэффективности в России к уровню Западной Европы?
С.Пикин:Тут несколько составляющих. Первая – это энергорынок, в котором потребитель должен иметь возможность как покупать, так и продавать электроэнергию в различные часы суток, регулируя свою нагрузку. Если это в модели будет заложено, тогда у потребителя появится стимул для вовлечения в эту торговлю. Действующая модель такого делать не позволяет. Поэтому любые технологические, финансовые мероприятия просто не будут востребованы, так как рынок не будет давать для потребителя внятных ценовых сигналов по его работе.
Synergy:Что бы принесло потребителю большую пользу в долгосрочной перспективе: полностью либерализованный энергетический рынок или регулируемый с правительственным вмешательством. Почему?
С.Пикин:В первую очередь важна для потребителя долгосрочность устанавливаемых правил. Не важно - будет это рынок или система регулирования, но любая система правил должна иметь приставку «смарт», то есть быть с головой. И она должна быть выстроена на долгосрочной основе. Что касается рынков, действительно правительство сейчас пришло к тому, что некие рыночные инструменты запущены, но необходимо, чтобы они приобрели большую конкурентоспособность. Без конкуренции рынок не имеет смысла и будет только приводить к ценовым шокам. Регулирование также необходимо в той части, где рынок не дает долгосрочных сигналов развития. Это общепризнанный факт не только в России, но и в мире. И здесь, в любом случае, необходимо регулирование со стороны государства. Поэтому я считаю, что необходим долгосрочный симбиоз рынка и системы государственного регулирования, основанный на стабильных правилах работы.
Сергей Пикин занимает должность директора Фонда энергетического развития (http://www.energofond.ru) с 2007 года. Занимается проектами долгосрочного прогнозирования сценариев развития электроэнергетики, в том числе инжиниринговых проектов по строительству и модернизации генерирующих и сетевых объектов. Награжден премией Минэнерго России «Лучший эксперт ТЭК» в 2011 году. Член рабочей группы Национальной предпринимательской инициативы по улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации по направлению «Повышение доступности энергетической инфраструктуры». Член Клуба лидеров (Некоммерческое партнерство «Клуб Лидеров по продвижению инициатив бизнеса»), созданного по инициативе В.В. Путина.
