Многие регионы хотят воспользоваться разрешением премьера Дмитрия Медведева на свободу выбора по введению «энергопайков». За эту свободу на недавнем совещании высказался премьер Дмитрий Медведев, заявивший, что «обязаловки и тотального введения» соцнорм допускать нельзя. В результате оставить у себя соцнормы собираются только субъекты-«пилотники», а во многих регионах хотят взять «тайм-аут» по внедрению эксперимента на своей территории.

В Ульяновской области, как заявил губернатор Сергей Морозов, реформу начинать пока не будут. Вначале, по его словам, нужно еще раз просчитать возможные результаты от введения соцнорм. С ним согласны местные парламентарии. Депутат областного заксобрания Геннадий Антонцев говорит, что логики в нововведении на данный момент нет. «Меня не убедил ни один из докладов «пилотников» в целесообразности введения соцнорм. По-прежнему считаю, что соцнормы пока вводить нельзя», - отметил он.

Паузу решили взять и в Самарской области. В этом регионе эксперимент по вводу социальной нормы на электроэнергию должен был стартовать еще 1 сентября прошлого года, однако тогда местные власти не смогли принять необходимый перечень документов, утверждающих введение соцнормы.

В Карелии прямо говорят, что соцнормы на свет вредны. Особенно для жителей Севера, которые живут в условиях полярной ночи и сильных холодов.

В госкомитете по тарифам Республики Башкортостан подчеркнули, что планы по введению соцнорм со второй половины года - ориентировочные, и в любой момент могут измениться. Пока же специалисты внимательно изучают опыт других территорий.

В Орловской области, которая участвует в эксперименте, соцнормы собираются сохранить. Но в правительстве региона сейчас рассматривают вопрос расширения спектра льгот. В частности, планируется ввести повышающий коэффициент на соцнорму для многодетных семей. Обещают власти пересмотреть методику расчета и для других категорий льготников. Нормы на свет оставят в других пилотных регионах: Владимирской, Ростовской, Нижегородской областях, Забайкалье и в Красноярском крае.

«Соцнормы могут иметь смысл только в электроэнергетике, в том плане, что они действительно могут помочь сократить объемы перекрестного субсидирования, когда за население платит промышленность, и научить граждан экономить», - сообщил «РГ» Сергей Сиваев, директор направления «Городское хозяйство» Института экономики города.

А редакция нашего портала за комментарием по данному вопросу обратилась к генеральному директору Фонда энергетического развития Андрею Листовскому.

«Введение соцнормы должно повысить конкурентоспособность отечественной промышленности, поскольку обеспечит снижение перекрестного субсидирования. В то же время механизм соцнормы разработан именно для поддержки социально незащищенных групп населения. Имеются трудности с введением конкретных элементов такого механизма, но в целом направление движения отвечает национальным интересам», - рассказал Андрей Листовский.

Однако ряд экспертов считает, что, прежде всего, сами электросетевые компании не готовы к введению соцнорм и всем вызванным данным шагом подсчетам.

«Действительно, разработчики Постановления недооценили технологические сложности введения соцнормы, - согласился с нашим возражением гендиректор Фонда. - Дело в том, что точные расчеты для каждого домохозяйства предполагают наличие актуальной базы данных по количеству проживающих, типу плиты, типу дома и других параметров. Создание в каждом субъекте Федерации такой базы данных - трудоемкая задача. Для ее решения требуется больше времени, чем указано в Постановлении».

Но у противников введения «энергопайков» есть и еще один серьезный аргумент. Почему в России, где объем энергопотребления населением и без того в 2-4 раза меньше, чем в Европе и в Америке, устанавливают такие маленькие размеры соцнормы: 50, 70 кВт.ч? Даже в Китае норма потребления электроэнергии – 300 кВт.ч…

«Соцнорма - это инструмент снижения перекрестного субсидирования между промышленностью и населением. Нет задачи защитить всё население. Только социально незащищенных граждан», - ответил Андрей Листовский.

Однако в регионах-«пилотах» был огромный разброс в размере соцнормы – почти в 4 раза! Следовательно, правы эксперты, утверждающие, что апробированных методик определения размеров соцнорм нет, и что их устанавливали «с потолка», «на глазок». А сейчас, согласно заявлению Дмитрия Медведева, регионы вновь должны самостоятельно устанавливать и корректировать размеры соцнорм на своей территории… Снова это будет делаться «на глазок»?

«Методика установления конкретного значения соцнормы является частью Постановления, - пояснил эксперт. - Она предельно конкретная и единая для всех субъектов Федерации. Однако реализация механизма, описанного в Постановлении, действительно будет иметь разную скорость в каждом субъекте и зависит от уровня информатизации, которым обладает гарантирующий поставщик - исполнитель функции реализации соцнормы».

Теги: премьер Дмитрий Медведев, «энергопайки», социальная норма на электроэнергию, Ульяновская область, Самарская область, Карелия, Республика Башкортостан, Орловская область, пилотные регионы, директор направления «Городское хозяйство» Института экономики города Сергей Сиваев, генеральный директор Фонда энергетического развития Андрей Листовский.