Авторская колонка генерального директора «Корпорации развития Красноярского края» Станислава Мончинского на портале SmartGrid.ru.
Проект создания энергомоста из Сибири в центрально-европейскую часть страны появился еще в СССР в 70-е годы прошлого века. Авторы обосновывали его возможностью передачи более дешевой электроэнергии. Линия была совершенно уникальна по своим характеристикам, в частности, протяженности (ЛЭП) и оборудованию подстанций, работающих на переменном напряжении 1150 кВ. Однако Советский союз распался, и проект так и не был реализован.
Об идее вспомнили в 2012 году. На прошедшем в Красноярске 3-м Сибирском энергетическом форуме был презентован проект строительства энергомоста «Сибирь-Урал-Центр». Об аспектах и особенностях реализации проекта читателям SmartGrid.ru рассказывает генеральный директор «Корпорации развития Красноярского края» Станислав Мончинский.
Электросети служат наиболее эффективным и наименее затратным способом доставки энергоресурсов до конечного потребителя. Если сравнивать себестоимость доставки электроэнергии по сетям со строительством газопроводной системы или перевозкой на железнодорожном транспорте, то получается, что она дешевле.
Ключевой задачей строительства энергетического моста «Сибирь-Урал-Центр» является оптимизация структуры топливно-энергетического баланса страны, поскольку основная часть энергоресурсов России расположена в восточной части, а большая часть потребления сосредоточена на западе страны. Выполненные расчеты по строительству энергомоста показывают, что доставка электроэнергии, получаемой от угольных месторождений и гидроресурсов Сибири по линиям сверхвысокого напряжения, более выгодна, чем строительство генерации в местах основного потребления – в центральной части Росси. Это, на мой взгляд, доказано на цифрах. Таким образом, энергомост может являться эффективной заменой механизмов гарантирования инвестиций, в частности, договоров предоставления мощности, с меньшими издержками, чем если бы инвесторы строили газовые и угольные электростанции в центральной части РФ.
Более того, с учетом того, что для передачи энергии необходимо сверхвысокое напряжение, энергомост может являться драйвером для развития научно-технической базы страны и внедрения в промышленное производство новых способов доставки энергии, а также производства нового оборудования на постоянном или переменном токе.
Отечественная наука далеко продвинусь в изучении переменного и постоянного токов, но, к сожалению, за последние два десятилетия мы отстали от всего мира в части промышленного внедрения и строительства. Начало работ по возведению объекта даст новый импульс в сфере НИОКР, предоставит производителям оборудования новые, высокотехнологичные заказы. Во многих странах, в том числе и развивающихся, есть примеры использования энергомостов, и Россия должна применять этот опыт, внедряя собственное оборудование.
Проект энергомоста состоит из двух направлений. Первое – линия сверхвысокого напряжения, стоимость ее возведения составит 175 млрд рублей. Второе – строительство объектов генерации в Сибири стоимостью 450 млрд рублей. Все это в ценах 2012 года. Таким образом, стоимость всего энергомоста составляет 625 млрд рублей.
Что мы имеем на выходе? Исходя из расчетов, которые были проведены разработчиком проекта – «Корпорацией развития Красноярского края» – понятно, что экономический эффект для потребителей из-за экономии ресурсов и снижения инвестиционной составляющей на потребителей будет выше, чем инвестиции. Эксперты его оценивают в более чем 1 трлн рублей. Кроме того, могут возникнуть и дополнительные косвенные эффекты – от экономии газа, не задействованного в европейской части РФ, и за счет вовлечения энергетических углей Сибири в производство электроэнергии. Тем самым, будет расти промышленное производство, создаваться большее количество рабочих мест, что сделает регион Сибири более привлекательным для жизни и работы.
Что касается необходимых инвестиций, считаю, что любой проект должен начинаться с базиса – механизма гарантий возврата инвестиций. «Корпорация развития Красноярского края» рассмотрела в проекте несколько механизмов его финансирования – за счет и бюджетных, и частных источников. Если бюджет может работать по принципу частно-государственного партнерства, то частные инвесторы нуждаются либо в гарантиях возврата инвестиций, либо в стимулах для вложений.
Стимулы могут быть рыночными – во многих странах свободная рыночная цена определяет заинтересованность инвестора для строительства или не строительства генерирующих мощностей. Вместе с тем, в ситуации, когда рынок зарегулирован, и цена не является полностью конкурентной, как это работает в других рыночных моделях, инвестору ничего не остается, как уповать на специальные механизмы гарантирования инвестиций, связанные либо с долгосрочными договорами, либо с государственными гарантиями, либо с прямым госфинансированием подобных проектов.
Необходимо сделать выбор: либо мы работаем по конкурентным рыночным правилам, либо мы используем механизмы гарантий, понимая, что они будут являться неким дополнительным оброком для потребителей страны. Но без обновления основных фондов и кардинального повышения эффективности отрасли дальнейшее развитие энергетики за пределами 2020 года невозможно.
Комментарии экспертов
Сергей Пикин, директор Фонда энергетического развития:
По моему мнению, энергомост может являться эффективным инструментом замещения системы «ДПМ-штрих» (вариант продления механизма гарантирования инвестиций – прим. SmartGrid.ru). Например, с точки зрения реальных издержек строительства в Сибири энергомощности можно строить дешевле, чем по механизму ДПМ.
Понятно, что это потребует изменения системы диспетчирования. Для «Системного оператора» это будет очень непростая задача. Но, на мой взгляд, компании давно пора меняться в сторону повышения самодиспетчирования участников. Особенно это касается генераторов, ведь они являются полноценными звеньями энергетической системы, и «Системный оператор» порой выносит не всегда оптимальные решения с точки зрения экономики энергорынка, что является препятствием в том числе и для его будущего развития. Поэтому, каким бы сложным не был проект энергомоста, в него надо включаться именно потому, что он может стать серьезной платформой для изменения технологий диспетчирования, повышения ее эффективности для участников.
Проект также важен с точки зрения повышения наукоемкости нашего машиностроения, которое к сожалению во многом базируется на западных разработках. И самое главное – энергомост может являться элементом для так называемого трансевразийского энергетического коридора, способного соединять энергоресурсы АТР и Европы.
Дмитрий Булгаков, аналитик «Дойче банка»:
Энергомост – это долгосрочный проект. Он может привести к изменению уровня цен на оптовом рынке электроэнергии в Европейской части России и в Сибири благодаря тому, что дешевая сибирская электроэнергия может снижать пиковые цены в Европейской части России. Но, вместе с тем, я считаю, что тех мощностей, которые планируется построить в рамках проекта, будет недостаточно, чтобы произошла полная конвергенция в цене между Европейской частью России и Сибирью. Есть расчеты, указывающие, что для того, чтобы произошло полное схлопывание цен, объем перетока должен соответствовать примерно 10% от установленной мощности энергосистем. Однако по энергомосту переток предполагается в размере меньше 10%, в результате его эффект будет заметным, но не приведет к полному объединению этих энергозон.
Гораздо более важный, на мой взгляд, вопрос – это стоимость строительства и окупаемость этого проекта. По первоначальным оценкам, стоимость проекта составляет сотни миллиардов рублей. Важно понимать, какова его окупаемость, нужен ли он в сегодняшних технических, экономических и промышленных условиях, даст ли он необходимую экономию. Потому что деньги, вложенные в проект, скорее всего, будут переложены на конечных потребителей в виде повышения тарифов, например, на транспортировку электроэнергии. Если он не даст достаточной экономии, допустим, по цене для потребителей в Европейской части России, то зачем его реализовывать?
Ни для кого не секрет, что в настоящее время в сетевом комплексе очень много – по оценкам экспертов, до 50% – неэффективных инвестиций, как из-за завышенной сметы, так и из-за чрезмерных недозагруженных мощностей, дублирующих существующие. Проект энергомоста необходимо хорошо просчитать. В противном случае он приведет к дополнительным расходам для потребителей и государства, но не даст ощутимого экономического эффекта.
Источник: SmartGrid.ru
