Фиксация тарифов на одном уровне эффективна, если она долгосрочная, считают экономисты
"Заморозив" тарифы на электроэнергию всего лишь на год, правительство скорее навредило экономике
Представители энергетических ведомств и парламентарии обсудили на круглом столе недавнюю "заморозку" тарифов на передачу электроэнергии, вызвавшую бурную реакцию внутри отрасли. Эксперты сошлись во мнении, что с учетом замедления экономики эта мера была необходима, однако "заморозка" тарифов всего лишь на год не даст ожидаемого эффекта.
На прошедшем сегодня круглом столе эксперты энергетической отрасли пришли к выводу, что "заморозка" тарифов при всем ее потенциальном положительном влиянии на российскую экономику может оказаться напрасной, если будет действовать лишь в течение года.
Путин заморозит тарифы, не глядя на монополии
Директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин в начале встречи отметил, что перед лицом грядущей рецессии "заморозка" тарифов – это вынужденная мера, которая поможет сохранить экономический рост в 2014 году хотя бы в 2%. Однако фиксация тарифов на газ и электроэнергию на один год не даст искомого эффекта.
"Для улучшения ситуации необходимо фиксирование тарифа хотя бы на три-пять лет", – рассчитал Сергей Пикин.
Член экспертного совета по электроэнергетике ФАС РФ Александр Хуруджи, также отметил, что один год – это не тот срок, за который можно будет получить ощутимый результат. Более того, по его мнению, "заморозка" тарифов может даже ухудшить экономическую ситуацию в стране.
"Все участники рынка просят вполне понятные правила игры: пусть рост тарифов будет 0%, но долгосрочно. Мы же опасаемся, что через год ситуация с тарифами вновь изменится. А при нехватке денег за всё будет платить потребитель", – подчеркнул представитель ФАС.
Эксперт считает, что отрасли вредят постоянно возникающие новые льготы. На фоне снижения доходов энергетических компаний дополнительные потери за счет льготников могут стать смертельными для многих игроков рынка.
"Чудес не бывает, пострадают в первую очередь те, у кого нет финансовой подушки. Может произойти банкротство ряда предприятий в регионах", – заключил Хуруджи.
Председатель комиссии Общественной Палаты РФ по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике Светлана Разворотнева, напротив, убеждена, что длительная "заморозка" тарифов в стране не нужна. Это исключительно временная мера, принятая на тот срок, который необходим правительству для наведения порядка в системе тарификации.
"У нас безумно сложная система формирования тарифов, что создаёт большие проблемы. Я не согласна, что тарифы стоит заморозить навечно. Сегодня главное выстроить систему анализа тарифных заявок", – пояснила Разворотнева.
Член комитета Госдумы по энергетике Сергей Есяков посетовал на кризисные явления в экономике, которые вынудили правительство отказаться от старой тарифной политики.
"Сейчас рассматриваются поправки к закону, который прямо относится к обсуждаемой нами теме – "заморозке" тарифов на передачу электроэнергии. Это 35 закон об энергетике. Важно отметить, что спустя десять лет вводится понятие "перекрёстного субсидирования", – подчеркнул Есяков.
Депутат заявил, что субсидирование жизненно необходимо для экономики и промышленности, поскольку без него страна не сможет "выйти на нормальный экономический рост".
"Также мы рассматриваем поправки о теплоснабжении, вопросы о едином теплоснабжении в регионах. Ведётся активная работа по рассмотрению поправок по розничному и оптовому рынку", — отметил Есяков, уточнив, что важнейшая проблема нового закона – это реализация на практике.
Ранее глава РЖД Владимир Якунин заявил, что замораживание тарифов естественных монополий на 2014 год грозит компании колоссальными убытками и подпорченной репутацией. В ответ на заморозку тарифов РЖД может ввести неполную 4-дневную рабочую неделю для 370 тыс. своих сотрудников или же сократить 62,1 тыс. человек.
Сегодня же газета "Коммерсант" сообщила со ссылкой на свои источники в "Газпроме", что монополия рискует недополучить 510 млрд рублей выручки и снизить инвестиционную программу на 407 млрд рублей из-за заморозки тарифов.
Регионы будут нести ответственность за тепло
Напомним, что со следующего года не будут индексироваться тарифы на газ и электроэнергию - как для граждан, так и для промышленности. Останутся прежними и железнодорожные тарифы – пока только для грузовых перевозок.
По оценкам Минэкономразвития, экономический эффект от нулевого роста тарифов монополий составит около 130 миллиардов рублей в следующем году и примерно 290 миллиардов — в 2015-2016 годах.
